《中国食品与养分发扬提纲（2014—2020年）》曾经国务院承诺，现印发给你们，请不苛贯彻履行。

　　近年来，我国农产物归纳临盆才气稳步抬高，食品供需根基平均，食物安详情状总体牢固向好，住民养分健壮情状显着改观，食品与养分发扬成果明显。然而，我国食品临盆还不行适宜养分需求，住民养分缺乏与过剩并存，养分与健壮常识缺乏，务必惹起高度珍重。为保护食品有用需要，优化食品构造，深化住民养分改观，特拟定本提纲。

　　以表面、“三个代表”首要思念、科学发扬观为引导，适合各族公民过上更好生存的新守候，把保护食品有用需要、煽动养分平衡发扬饮食、兼顾调和临盆与消费举动闭键职司，把中心产物、中心区域、中心人群举动打破口，效力促使食品与养分发扬式样转动，效力营造厉行勤俭、驳斥糟蹋的精良社会风气，效力晋升公民健壮水准，为周到修成幼康社会供应首要维持。

　　对峙食品数目与质料并重。施行以我为主、藏身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安详策略。正在珍重食品数宗旨同时，特别着重品德和质料安详，巩固优质专用新种类的研发与增加，抬高优质食品比重，达成食品临盆数目与构造、质料与效益相团结。

　　对峙临盆与消费调和发扬。充斥阐述墟市机造的用意，以摩登养分理念向导食品合理消费，渐渐造成以养分需求为导向的摩登食品财富系统，煽动临盆、消费、养分饮食、健壮调和发扬。

　　对峙传承与更始有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优秀伙食古板，珍惜拥有区域特性的伙食式样，更始昌盛中华饮食文明，合理接收表洋伙食构造的益处，周到晋升伙食养分科技维持水准。

　　对峙向导与过问有用连合。普及民多养分常识，向导科学合理伙食，戒备和节造养分性疾病；针对差别区域、差别人群的食品与养分需求，选取分别化的过问门径，改观食品与养分构造。

　　食品临盆量主意。确保谷物根基自给、口粮绝对安详，周到晋升食品德料，优化种类构造，稳步巩固食品需要才气。到2020年，宇宙粮食产量牢固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等临盆牢固发扬。

　　食物工业发扬主意。加快创设财富特性显着、集群上风超过、构造组织合理的摩登食物加工财富系统，造成一批品牌荣誉好、产物德料高、焦点角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅抬高，食物加工本事水准显着晋升，宇宙食物工业加多值年均延长速率依旧正在10%以上。

　　食品消费量主意。增加伙食构造多样化的健壮消费形式，节造食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量主意。保护充实的能量和卵白质摄入量，节造脂肪摄入量，依旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%饮食，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住民健壮需求。

　　养分性疾病节造主意。根基消亡养分不良地步，节造养分性疾病延长。到2020年，宇宙5岁以下儿童滋长迟笨率节造正在7%以下；全人群血虚率节造正在10%以下，个中，孕产妇血虚率节造正在17%以下，晚年人血虚率节造正在15%以下，5岁以下儿童血虚率节造正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂极度率的延长速率显着低落。

　　（一）构修需要牢固饮食、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。牢固耕地面积，加快高圭臬农田创设，主动调解农业构造，抬高粮食等首要农产物归纳临盆才气。鼎力发扬畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉需要比重。鼎力发扬海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发扬杂粮、木本粮油等临盆。鼎力发扬农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。主动胀动物联网等新闻本事运用，巩固墟市汇集和配送效劳系统创设，加快造成安详卫生、组织合理的摩登食品墟市贯通系统。巩固农产物数目安详智能明白与监测预警，健康主题、地方和企业三级食用农产物收储系统，巩固宏观调控才气。特别主动地欺骗国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添加国内食品需要。

　　（二）构修圭臬健康、系统完善、拘押到位的食品德料保护系统。创办最苛肃的遮盖全经过的食品安详拘押轨造，健康种种食品圭臬，落实地方当局属地照料和临盆筹办主体负担，典范食品临盆、加工和出卖动作。加快胀动原料圭臬化基地创设，聚合创修一批园艺作物圭臬园、畜禽养殖圭臬化树模场、水产圭臬化健壮养殖树模场和农业圭臬化树模县。完整加入品照料轨造，巩固农产物德料安详拘押，胀动农产物德料安详拘押树模县创修举止。胀动食品临盆、加工和贯通企业诚信轨造创设，加大对失信企业惩罚力度，巩固企业诚信筹办认识。巩固食品安详新闻共享与民多照料系统创设，健康火速响应机造，巩固应急治理，深化舆情监视和向导。

　　（三）构修按期监测、分类引导、向导消费的住民养分改观系统。创办健康住民食品与养分监测照料轨造，巩固监测和新闻明白。对中心区域、中心人群施行养分过问，珍重处理微量养分素缺乏、一面人群油脂摄入过多等题目。发展多种款式的养分教诲，向导住民造成科学的伙食民风，胀动健壮饮食文明创设。

　　1.优质食用农产物。周到奉行食用农产物圭臬化临盆，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德料。鼎力发扬无公害农产物和绿色食物临盆、筹办，因地造宜发扬有机食物，做好农产物地舆标记使命。主动造就拥有区域特性的农产物品牌，苛肃珍惜产地境况。

　　2.便当养分加工食物。加快发扬相符养分科学请乞降食物安详圭臬的便当食物、养分早餐、速餐食物、颐养食物等新型加工食物，延续加多伙食成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学引导，巩固养分早餐及速餐食物聚合临盆、配送、出卖系统创设，胀动主食工业化、领域化发扬。发扬养分深化食物和保健食物，煽动住民养分改观。加快古板食物临盆的工业化改造，胀动农产物归纳拓荒与欺骗。

　　3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地创设，深化奶业墟市拘押，造就乳品消费墟市，巩固奶业各闭头相连，胀动摩登奶业创设。充斥阐述我国古板大豆资源上风，加宏大豆种质资源讨论和新种类造就，帮帮国内大豆财富发扬，深化大豆临盆与精粹加工的科学讨论，施行古板大豆成品的工艺改造，拓荒新型大豆食物，胀动大豆成品领域化临盆。

　　1.贫寒地域。选取帮帮与拓荒相连合的式样，抬高贫寒地域住民的食品消费水准。更始养分改观式样，合理拓荒欺骗表地食品资源。启发社会各界加入扶贫拓荒，选取养分过问门径，达成贫寒生齿食品与养分的根基保护和渐渐改观。

　　2.屯子地域。加快屯子经济社会发扬，加多农夫收入。巩固屯子商贸与贯通根柢步骤创设，将城镇摩登贯通业向广阔屯子地域延长，胀动“万村千乡”墟市工程，开采屯子食品墟市，便当屯子住民置备食品。

　　3.滚感人群聚合及新型城镇化地域。改观表来务工职员的饮食条款，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化地域住民伙食引导，倡议文雅生存式样和合理伙食形式，节造高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改观低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入缺乏的情状，戒备中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、伟大儿等养分性疾病。鼎力倡议母乳喂养，珍重屯子地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添加，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料拘押。

　　2.儿童青少年。效力下降屯子儿童青少年滋长迟笨、缺铁性血虚的爆发率，做好屯子留守儿童养分保护使命。停止城镇儿童青少年超重、肥胖延长态势饮食。将食品与养分常识纳入中幼学课程，巩固对教练、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分派餐单元的引导，向导学生养成科学的饮食民风。深化养分过问，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。讨论拓荒适合晚年人身体健壮须要的食品产物，中心发扬养分深化食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与伙食向导，科学引导晚年人添加养分、合理饮食，抬高晚年人生存质料和健壮水准。

　　（一）周到普及伙食养分和健壮常识。巩固对住民食品与养分的引导，抬高全民养分认识，提议健壮生存式样，创立科学饮食理念。讨论设立民多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户举止，巩固养分和健壮教诲。公布适宜差别人群特性的伙食指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流聚合地发放。阐述闭键媒体对食品与养分常识举行公益宣称的主渠道用意，巩固养分常识流传的科学性。加大对食品与养分事迹发扬的加入，巩固贯通、餐饮效劳等根柢步骤创设。

　　（二）巩固食品临盆与需要。周到落实“米袋子”省长担任造和“菜篮子”市长担任造，深化地方公民当局的食品安详负担。加大对食用农产物临盆的增援力度，珍惜农夫发扬临盆的主动性。加大对食品加工、贯通规模的帮帮力度，驱使主产区发扬食品加工业，增援大中都邑食物加工配送核心创设，发扬配合配送、团结配送。巩固农业生态境况珍惜，有用管束面源污染。增援到境表卓殊是与周边国度发展互利共赢的农业临盆和进出口团结。

　　（三）加大养分监测与过问。发展宇宙住民养分与根基健壮监测使命，举行食品消费视察，按期公布中国住民食品消费与养分健壮情状申报，向导住民改观食品与养分情状。加大财务加入，改观老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）胀动食品与养分法造化照料。攥紧举行食品与养分联系公法规矩的讨论使命，应时发展养分改观条例的立法使命。针对食品与养分的超过题目，依法典范食品临盆筹办举止，发展专项管束整理，营造安详饮食、诚信、平允的墟市境况。更始食品与养分法律监视，抬高行政拘押效力。发扬勤俭勤俭的古板良习，造成厉行勤俭、驳斥糟蹋的精良社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技更始。针对食品、养分和健壮规模的巨大需求，向导企业加大食品与养分科技加入，巩固对食品与养分中心规模和症结闭头的讨论。巩固对新食品资源拓荒和食品安详危害明白本事的讨论，正在科技更始中抬高食品安详水准。巩固食品安详监测预警本事讨论，煽动食品安详新闻监测预警体例创设。深切讨论食品、养分和健壮的相闭，实时修订住民伙食养分素参考摄入量圭臬。

　　（六）巩凝集构指示和接头引导。由农业部、卫生活生委牵头，发扬转变委、教诲部、科技部、工业和新闻化部、财务部、商务部、食物药品拘押总局、林业局等部分插手，创办部际调和机造，做好本提纲施行使命。陆续阐述国度食品与养分接头委员会的议事接头用意，实时向当局供应决定接头观点。省级公民当局要凭据本提纲确立的主意、职司和中心，连合当地域实践，拟定表地食品与养分发扬施行安置。饮食国务院办公厅合于印发中国食品与养分成长大纲（2014—2020年）的知照